2.5. Grondbeleid
Verworvenheden 2015-2020
Beleid:
- Inlopen van de achterstanden bij overdracht van grondhuur.
Activiteit:
- Het Ministerie van RGB heeft de jarenlange achterstanden in met name de overdrachtsgevallen in kaart gebracht. Uit de data bleek dat niet alle verzoeken voor overdrachten actueel waren. In sommige gevallen waren feiten wegens uiteenlopende omstandigheden gewijzigd.
- Het Ministerie van RGB besloot om de achterstanden in samenspraak met de respectieve notariaten in te lopen, aangezien de aanvragen via de notariaten het ministerie bereiken. In deze werd besloten om de achterstanden op jaar basis aan te pakken
- Speciale eenmalige beschikking uitgegeven door de minister van ROGB voor het inlopen van de achterstand bij overdracht.
Beleving:
- Aanvragers konden versneld in aanmerking komen voor het doen overdragen van hun grond met de titel grondhuur van de ene eigenaar op de andere eigenaar.
- Burgers hebben gebruik kunnen maken van de mogelijkheid hun grondhuurperceel te doen overdragen.
- Burgers beschikken over een onderpand om andere economische activiteiten te kunnen ontplooien.
Statistieken:
- De aanvragen van de perioden 2015-2019, een totaal van 3370, zijn met verlening van specifieke toestemmingen aan de notarissen ondertussen afgehandeld.
- De aanvragen van de periode 2010 -2014 zijn nu in behandeling en bedragen volgens de statistieken 3387 overdrachten.
Historisch:
- Nooit eerder is deze eenmalige maatregel genomen om het probleem voor Surinaamse burgers op te lossen.
- Door de jaren heen zijn de aanvragen tot overdracht langzaam of niet verwerkt, waardoor de achterstand is ontstaan.
Motivatie:
- Met het wegwerken van achterstanden is de toestemming tot overdracht van circa 6757 grondhuurpercelen geholpen aan een transportakte die de basis legt voor verdere economische ontwikkelingen.
Bron: 2.5.1. Collectieve toestemming overdracht Grondhuur
Beleid:
- Ordening gronduitgifte.
Activiteit:
- Tijdelijke opschorting van de Perceelsidentificatie.
Beleving:
- Dubbele uitgifte van grondhuur percelen worden nu voorkomen met de toekenning van een perceelsidentificatie.
- Elk perceel in Suriname heeft een unieke Identificatienummer.
Statistieken:
- De werking van de Perceel identificatie is opgeschort tot en met augustus 2020.
- Het Besluit Perceel identificaties is op 4 oktober 2016 afgekondigd en op 1 juli 2017 inwerking getreden.
- Het MI-GLIS is volgens artikel 2 lid 4 Besluit Perceel identificaties bevoegd om nadere richtlijnen ter verstrekking van de perceel ID vast te stellen.
Historisch:
- Elk perceel in Suriname moet krachtens artikel 2 van voormeld besluit worden voorzien van een perceel identificatie (perceel ID) die door het Management Instituut Grondregistratie en Land Informatie Systeem (MI-GLIS) wordt verstrekt. De perceel ID houdt de unieke aanduiding van een perceel in binnen het nationaal grondgebied, welke geografisch georiënteerd is.
Motivatie:
- Een eenduidige vernummeringssysteem ordening binnen het grondregistratie proces. en ordening binnen het grondregistratie proces
- De tekortkomingen betreffende de onduidelijke perceelaanduidingen en mogelijke verwarringen bij de identificatie van percelen op te heffen.
- De perceel ID is opgenomen in de Wet GLIS en GLIS had ook voor de Perceel ID financiën beschikbaar gehad om de perceel ID (apparatuur) van de grond te krijgen. Helaas is het geld anders besteed, waardoor de perceel ID op een later tijdstip is ingevoerd en wel zonder benodigde apparatuur en training. Dat de randvoorwaarden m.b.t perceel ID ontbreken, ligt aan de vorige regeerders (periode voor 2010) die het beschikbaar gestelde geld anders hebben gebruikt en niet aan de huidige regering.
Bron: 2.5.2. (Tijdelijk opschorten) van Perceel identificatie
Beleid:
- Wegwerken van de rechtsonzekerheid: elke gewezen erfpachter blijft de investering behouden.
- Aanpassen van het grond(uitgifte) beleid.
- Concept “elke Surinamer heeft recht op een stuk grond” in praktijk brengen.
- Elke Surinamer die een grond verbetert, maakt aanspraak op de meerwaarde.
Beleving:
- Burgers die beschikken over een perceelland met de titel erfpacht die reeds, vervallen of nog niet vervallen is, kunnen de grond in grondhuur aanvragen, de reeds gepleegde investering blijft van de investeerder.
- De burger/ titelhouder/gerechtigde geniet zekerheid, wetende dat zijn/haar documentatie ten aanzien van zijn grond in orde is. De grond en investering vervallen niet tot het vrije domein.
- De kans dat burgers aanspraak verliezen op hun perceel is hiermee weggewerkt, zolang gevolg wordt gegeven aan de uiterste voorwaarden.Malafide praktijken met gronden zullen afnemen.
- De burger kan met zijn perceelland vele kanten op; bebouwing en bewoning, tuinbouw, landbouw, veeteelt, recreatie, toerisme etc., welk weer bevorderlijk is qua werkgelegenheid, productie en exporten.
- Boedelkwesties kunnen eindelijk opgelost worden.
- De burgers/ titelhouders/ kunnen op hun grondhuur perceel ook het zakelijkrecht hypotheek vestigen en deze tot ontwikkeling brengen (productie stimulerend).
Statistieken:
- Decreet Rechtstoestand voor 1 juli 1982 uitgegeven gronden S.B. 1982 no. 12 is onderdeel van de L-decreten.
- Dit decreet is op 1 augustus 2019 met 31 stemmen voor aangenomen in De Nationale Assemblee.
Historisch:
- Sinds 1982 is dit Decreet geslagen en is nimmer gewijzigd, ondanks vele kreten van erfpachters. Circa 40 jaren is er geen aangepast beleid ontwikkeld op het gebied van grond en de uitgifte daarvan.
- Vele rechtszaken bij vervallen erfpachtrecht hebben nadelige gevolgen gehad voor burgers en de staat.
Motivatie:
- Met de aanpassing van dit decreet hebben gewezen erfrechten rechtszekerheid verworven met hun investeringen.
- De L-decreten zijn ondanks de kreten vanuit de samenleving nimmer aangepast.
- Thans is gevolg gegeven aan de oproep van burgers om hun verbeteringen op vervallen titel van erfpacht behouden en de grond in grondhuur aan te vragen.
Bron: 2.5.3. Wet wijziging Decreet rechtstoestand voor 1 juli 1982 uitgegeven gronden
Beleid:
- Wegwerken van de rechtsonzekerheid.
- Aanpassen van het grond(uitgifte) beleid.
- Concept “elke Surinamer heeft recht op een stuk grond” in praktijk brengen
Activiteit:
- Uitgifte van toewijzingsbeschikkingen voor grondaanvragers.
- Uitgifte van grondbeschikkingen.
Beleving:
- De burger bespaart kosten voor de aankoop van een perceel.
- De burger kan zaken doen met de bank; hypotheek.
- De burger kan de grond gebruiken voor bebouwing, bewoning, landbouw, veeteelt en andere activiteiten.
- Gezinnen kunnen beschikken over een woning, indien zij wensen te bouwen op het perceel, wat voor sterke gezinnen zorgt.
- Er zal een afname plaatsvinden van het fenomeen wilde occupanten.
Statistieken:
- Aantallen getekende grondbeschikkingen vanaf 13 augustus 2015 tot en met 23 december 2019.
| Periode | Aantal |
| 13 aug 2015 t/m 31 dec 2015 | 1839 |
| 2016 | 5185 |
| 2017 | 4541 |
| 2018 | 5763 |
| 2019 | 5250 |
| 2020 tot 12 febr. 2020 | 543 |
| Totaal | 23.121 |
Historisch:
- Voorheen moesten aanvragers tientallen jaren wachten, alvorens zij in aanmerking kwamen voor een stuk grond. Soms echter zonder enige reactie vanuit het Ministerie van RGB.
Motivatie:
- Burgers krijgen met de grondbeschikking rechtszekerheid over de gronden die zij bewonen en beplanten en kunnen deze verder tot ontwikkeling brengen.
- Inlopen van de achterstand in uitgifte grondbeschikkingen aan burgers.
Bron: 2.5.4. Uitgifte van grond in geheel Suriname
Beleid:
- Wegwerken van de rechtsonzekerheid.
Activiteit:
- Minister van Ruimtelijke ordening, Grond- en Bosbeheer benadrukt dat grond beleid één van de prioriteitsgebieden van de regering is.
- Daarom wordt constant gewerkt om de grote achterstand die nu nog heerst in te lopen.
- Wekelijks worden modellen uitgewerkt om het proces te versnellen.
Beleving:
- Bewoners van Crepie hebben hun bereidverklaring ontvangen.
Statistieken:
- Op 14 december 2019 zijn aan 162 bewoners crepie grondpapieren uitgereikt.
Historisch:
- Voorheen moesten aanvragers tientallen jaren wachten, alvorens zij in aanmerking kwamen voor een stuk grond. Soms echter zonder enige reactie vanuit het Ministerie van RGB
Motivatie:
- Burgers krijgen met de grondbeschikking rechtszekerheid over de gronden die zij bewonen en beplanten en kunnen deze verder tot ontwikkeling brengen.
- Inlopen van de achterstand in uitgifte grondbeschikkingen aan burgers.
Bron: 2.5.5. Bewoners Crepie krijgen grondbeschikking
Beleid:
- Stimulering van (klein)ondernemerschap.
- Stimulering van productie.
- Stimuleren van andere sectoren in de economie met het oog op diversificatie.
- Wegwerken van de rechtsonzekerheid
Activiteit:
- Uitgift van een stuk grond door de overheid aan de Surinaamse Orchideeën en Sierteelt Vereniging.
Beleving:
- De Vereniging beschikt nu over haar eigen grond voor het ontplooiing van diverse activiteiten.
- Kostenbesparing t.a.v. de aanschaf van een stuk grond.
- Meer ontplooingsmogelijkheden voor de vereniging.
- Er is ruimte voor meer werkgelegenheid.
Statistieken:
- Ontvangst van de Toewijzingsbeschikking (TW) op vrijdag 6 september 2019 aan de adres L. Vriesdelaan/ Spathodealaan.
Historisch:
- De Orchideeën en Sierteelt Vereniging heeft nooit eerder de toewijzingsbeschikking gehad over het terrein aan de Letitia Vriesdelaan.
Motivatie:
- Met de toewijzing van het stuk land wordt deze sector verder ontwikkeld en zal meer ondernemerschap gestimuleerd worden in de sierteelt.
Bron: 2.5.6. Uitgifte van grond aan Surinaamse Orchideeën en Sierteelt Vereniging
Beleid:
- Invulling geven aan SDG 13 en 15 t.w. Herstel ecosysteem, behoud biodiversiteit en aanpak klimaatsverandering.
Beleving:
- Hierdoor is Suriname verzekerd dat de Coronie zwamp met alles dat daar voorkomt (Flora en Founa) zoveel mogelijk in takt gehouden wordt.
- Het gebied kan gebruikt worden voor toerisme bevordering en wel op zodanige wijze dat het ecosysteem niet aangetast wordt.
Statistieken:
- Het Coronie zoetwater moeras is een natuurlijk zoetwater reservoir in het kustgebied van Suriname met een oppervlakte van ongeveer 250.000 hectare.
- Conservation International heeft in 2014 de Coronie Zwamp tot een Muma (duurzaam beheer) gemaakt.
Historisch:
- Ondanks de roep van velen waaronder de ex-dc Sijlbing heeft het nooit eerder mogen baten dat de Coronie zwamp een natuurreservoir is geworden.
Motivatie:
- Het reservoir levert belangrijke ecosysteem dienste en bestaat voor een groot deel uit kwetsbare mangroven en is belangrijk voor de verschillende trekvogels die gebruik maken van het gebied. Als mensen blijven handelen op een verantwoorde wijze kunnen deze diensten gehandhaafd blijven en kan ook het economisch potentieel worden benut.
- De Coronie zwamp is de enige zoetwaterzwamp in Suriname en kan bij gebrek aan schoon drinkwater al zo danig worden ingezet.
Bron: 2.5.7. Aanmerken van de Coronie Zwamp tot Natuurreservoir