4.1. Buitenlandsbeleid

Beleid:

• Invulling geven aan het buitenlandsbeleid van Suriname door top diplomaten.
• Verhoging    van    de    doelmatigheid    van    het buitenlands beleid.

Activiteit:

• Incorporatie van de bepalingen van de Conventie van Wenen inzake diplomatieke Betrekkingen in de nationale wetgeving.
• Implementatie Wet Buitenlandse Dienst in 2018.

Beleving:

• Een professionele buitenlandse dienst die bestaat uit ter zake opgeleide deskundigen.
• Transparante en voorspelbare loopbaanontwikkeling en wettelijk vastgestelde zekerheden voor de ambtenaren van de buitenlandse dienst.
• Een uitgezonden diplomaat onderhoud voor Suriname betrekkingen met het buitenland in het algemeen en is daarnaast ook coördinator van de contacten tussen de overige ministeries en het buitenland.
• Een uitgezonden diplomaat onderhoud betrekkingen met overheidslichamen, colleges, functionarissen en instellingen in het buitenland.
• Suriname kan tijdig over de verzamelde inlichtingen van het buitenland van het betreffend land beschikken en deze doorgeleiden naar de daarvoor in aanmerking komende instanties in Suriname.
• De landen waar de Surinaamse diplomaten naar toe worden gezonden zullen informatie over Suriname doorgeleiden naar diverse instanties in dat land.
• Diplomaten fungeren als sluisfunctie voor informatie van en naar Suriname.

Statistieken:

• Op dinsdag 20 november 2018 is de wet Buitenlandse dienst aangenomen met 34 stemmen.

Historisch:

• Diplomatieke betrekkingen concentreerde zich primair alleen op Nederland.
• Met deze wet Buitenlandse dienst is voor het eerst gewerkt aan institutionele versterking/ professionalisering van de buitenlandse dienst.

Motivatie:

• Het was onduidelijk voor diplomaten die uitgezonden werden wat precies van hen werd verwacht en wat hun rechtspositie was en dat moest geregeld worden.

Bron: 4.1.1. Wet Buitenlandse Dienst

Beleid:

• Dienstverlening van de Overheid efficiënt en klantgericht maken.
• Invulling geven aan SDG 16 t.w. vrede, gerechtigheid en sterke instituten.

Activiteit:

• Automatiseren van Naturalisatie aanvragen bij de afdeling Vreemdelingen Zaken.

Beleving:

• Toekomstige burgers kunnen hun verzoek tot naturalisatie online indienen.
• Voorkomen van lange wachtrijen.
• Transparanter systeem; de burger is niet afhankelijk van de “grillen” van een toevallige ambtenaar die de intake zou moeten doen.

Statistieken:

• 202 burgers hebben gebruikt gemaakt van het online platform om zich aan te melden voor naturalisatie en zijn op 23 november 2018 genaturaliseerd.

Historisch:

• Voor het eerst is er gewerkt aan automatisering en het versoepelen een aanvraag procedure bij naturalisatie.

Motivatie:

• Met een geautomatiseerd naturalisatie systeem krijgt elke aanvrager een eerlijke kans en wordt deze overheidsdienst efficiënter uitgevoerd.

Bron: 4.1.2. Invoering van een geautomatiseerd systeem van Naturalisatie aanvragen bij Vreemdelingen Zaken

Beleid:

• Capaciteitsopbouw.
• Het lokaal opleiden van Surinaamse diplomaten in spe.
• Het creëren van een kweekvijver voor diplomaten.
• Invulling geven aan SDG 4 t.w. kwalitatieve educatie.

Activiteit:

• Het opleiden van Surinaamse diplomaten.

Beleving:

• Suriname beschikt nu over meer gekwalificeerde diplomaten.
• Surinaamse diplomaten kunnen nu in Suriname opgeleid worden.
• Kosten besparing voor de Staat, omdat diplomaten in opleiding niet meer naar het buitenland gezonden hoeven te worden voor het opleiden van diplomaten.

Statistieken:

• Vicepresident M.A.S. Adhin heeft dinsdag 19 december 2017 het Suriname Diplomaten Instituut geproclameerd.
• De opleiding is van start gegaan in januari 2018.
• Er zijn 53 inschrijvingen geweest waarvan aan 38 deelnemers certificaten zijn uitgereikt.

Historisch:

• Voor een diplomaten opleiding moesten Surinamers naar het buitenland afreizen.

Motivatie:

• Door de dringende nationale ontwikkelingsbehoefte kan Suriname niet meer op incidentele basis, diplomatieke en andere noodzakelijke vaardigheden aandragen voor diplomaten. Daarom moest voorzien worden in een permanente opleiding.

Bron: 4.1.3. Instelling Diplomaten Instituut

Beleid:

• Verdieping van de samenwerking tussen de lid landen.
• Bevordering van duurzame ontwikkeling en welvaart.
• Differentiëren van onze buitenlandse politiek.
• Invulling geven aan SDG 17 t.w. partnerschap om doelstellingen te bereiken.

Activiteit:

• Het verzekeren van actieve Islamitische participatie in het wereldpolitieke, economische en sociale besluitvormingsproces ter bescherming van de gemeenschappelijke belangen en het aanmoedigen en verdedigen van gemeenschappelijke posities ten aanzien van gemeenschappelijke belangen op internationaal fora.
• Goedkeuring van het herziene handvest van de OIC.

Beleving:

• De herijking van het buitenlands beleid met de intensivering van de Zuid-Zuid samenwerking.
• De diversificatie van onze ontwikkelingsrelatie, waarbij naast de traditionele hulpdonoren uit het westen, ook landen uit andere delen van de wereld worden benaderd voor een strategisch partnerschap voor joint venture en investeringen.
• Geeft toegang tot ontwikkelingsgelden die middels multi- en bilaterale betrekkingen ter beschikking worden gesteld.
• Lid maatschap heeft bewezen, projecten uit te kunnen voeren die ons land verder helpen ontwikkelen en nationale doelen kan helpen realiseren.
• OIC kan als ontwikkelingspartner worden gezien tijdens de economische recessie.

Statistieken:

• Suriname is bijkans twintig jaar lid van de OIC in 1996.
• Op donderdag 19 mei 2016 is het herziene handvest van de 'Organisation of Islamic Cooperation'  (OIC)  met  28  stemmen  vóór aangenomen in DNA.  
• Suriname participeert aan de senior official meeting, de conferentie van de ministers van Buitenlandse Zaken, De islamitische summit op staatshoofden niveau, het orgaan voor handel en economische samenwerking (COMSEC) en de  vergaderingen         van de islamitische ontwikkelingsbank.
• Er    zijn    6     werkgroepen    waarin    Suriname deelneemt:
  • Trait Working group,
  • Transportation working group
  • Tourism working group
  • Agriculture working,
  • Poverty alleviation working group
  • Finance cooperation working group.
• Relevantie van deelname aan de COMSEC is dat de COMSEC voor 90% inkomt voor de financiering van een project middels schenking en de overige 10% komt ten laste van het lid-land.

Historisch:

• Suriname werd toegelaten tot de OIC in 1996, hierna zijn er geen inspanningen verricht om het handvest aan te nemen.

Motivatie:

• Met de toetreding tot de OIC is een gestructureerde samenwerking voor verdere groei van Suriname ingezet.

Bron: 4.1.4. WET van 27 juni 2016, houdende goedkeuring van het herziene Handvest van de “Organisation of Islamic Cooperation (OIC)” (S.B. 2016 no.95)

Beleid:

• Differentiëren van de buitenlandse politiek.
• Invulling geven aan SDG 17 t.w. partnerschap om doelstellingen te bereiken.

Activiteit:

• Goedkeuring van de “Articles of Agreement of the Islamic Corporation for the Insurance of Investment and Export Credit” welke is opgericht met als doel het faciliteren en verhogen van handel en investeringen tussen lid landen in de wereld door het toepassen van risico beperkende instrumenten.

Beleving:

• Ten einde de Islamic Corporation for the Insurance of Investment and Export Credit in staat te stellen haar doelstellingen te bereiken en de haar opgelegde taken te vervullen, worden op het grondgebied van elke lidstaat aan de Bank de in de "Articles of Agreement of the Islamic Corporation for the Insurance of Investment and Export Credit artikelen 52 tot met 57 vermelde rechtspositie, immuniteiten en voorrechten toegekend.
• Ingevolge artikel 55 van "Articles of Agreement of the Islamic Corporation for the Insurance of Investment and Export Credit dient iedere lidstaat de nodige stappen te ondernemen om op zijn grondgebied aan de bepalingen, neergelegd in deze artikelen, uitvoering te geven.

Statistieken:

• S.B 2018 no. 96

Historisch:

• Voorheen was het Buitenlandsbeleid beperkt tot Nederland.

Bron: 4.1.5. WET van 5 november 2018, houdende goedkeuring van de “Articles of Agreement of the Islamic Corporation for the Insurance of Investment and Export Credit”

Beleid:

• Bevordering internationale (handels)betrekkingen.
• Bevordering toerisme Suriname.
• Versoepeling personen verkeer.Differentiëren van onze buitenlandse politiek.
• Invulling geven aan SDG 17 t.w. partnerschappen om doelstellingen te bereiken.

Activiteit:

• Goedkeuring van de overeenkomst tussen de regering van de Republiek Suriname en de Russische Federatie inzake vrijstelling van de Visumplicht voor wederzijdse bezoeken van hun burgers.
• Suriname werkt nu aan een ‘onderwijs en cultuur’ overeenkomst met Rusland.
• Rusland bekijkt de mogelijkheid voor het uitdiepen van de relatie op het gebied van veiligheid, criminaliteitsbestrijding, handel, volksgezondheid, onderwijs, de agrarische sector, mijnbouw, toerisme en cultuur. Rusland is erg geïnteresseerd in de productie van de verschillende graansoorten.
• Tijden het werkbezoek is voorgesteld om de 'chambers of commerce' van de landen met elkaar te verbinden.
• Tevens is toegezegd om het aantal studiebeurzen te vergroten.

Beleving:

• De onderdanen van de Republiek Suriname die houders zijn van geldige diplomatieke, nationale en dienstpaspoorten alsook onderdanen van de Russische Federatie die houders zijn van geldige paspoorten, inclusief diplomatieke en dienstpaspoorten, hebben geen visum nodig om hun respectieve grondgebieden binnen te komen en te verlaten.

Statistieken:

• De overeenkomst voor het afschaffen van de visumplicht tussen Surinaamse en Russische burgers is op 23 mei 2018 getekend.
• Officieel werkbezoek van de minister van Buitenlandse Zaken van de Russische Federatie Sergey Lavrov en delegatie aan Suriname op 26 en 27 juli 2019.
• De overeenkomst draagt zorg voor de visumvrije toegang als mede het kort verblijf op elkaars grondgebied.
• Rusland heeft de volgende projecten lopen met Suriname:
• Er zijn studiebeurzen beschikbaar gesteld.
• En zijn donaties aan twee ziekenhuizen gegeven.

Historisch:

• Voorgaande regeringen hebben bilaterale samenwerkingen slechts onderhouden met het voormalig moederland.

Motivatie:

• Met deze wet is de buitenlandse betrekking met Rusland verder vergroot t.b.v. de ontwikkeling van wederzijdse burgers.

Bron: 4.1.6. WET van 14 maart 2019, houdende goedkeuring van de “Overeenkomst tussen de Regering van de Republiek Suriname en de Regering van de Russische Federatie inzake Vrijstelling van de Visumplicht voor Wederzijdse Bezoeken van hun Onderdanen”

Beleid:

• Bevordering internationale (handels)betrekkingen.
• Differentiëren van onze buitenlandse politiek.
• Diasporabeleid.Versoepeling personen verkeer.
• Invulling geven aan SDG 17 t.w. partnerschap om doelstellingen te bereiken.

Beleving:

• Houders van Diplomatieke, Officiële en Dienstpaspoorten van de Republiek van India en de Republiek van Suriname mogen Suriname en India visum vrij binnen komen.

Statistieken:

• Datum van indiening in DNA: 23 januari 2018.
• Datum van goedkeuring in DNA: 25 januari 2018.
• Wijze van goedkeuring: stilzwijgende goedkeuring.
• Presidentieel Besluit van 02 februari 2018 PB. no. 05/2018.

Historisch:

• Vóór het jaar 2016 waren alle reizigers uit India visumplichtig.

Motivatie:

• In het kader van het verder uitrollen van het diasporabeleid is het van belang dat missies vaker Suriname en/of India zullen aandoen.

Bron: 4.1.7. Bekrachtiging van de “Overeenkomst tussen de Regering van de Republiek Suriname en de Regering van de Republiek India inzake Vrijstelling van de Visumplicht voor Houders van Diplomatieke, Officiële en Dienstpaspoorten”

Beleid:

• Bevordering internationale (handels)betrekkingen.
• Differentiëren van onze buitenlandse politiek.
• Diasporabeleid.
• Invulling geven aan SDG 17 t.w. partnerschap om doelstellingen te bereiken.

Activiteit:

• Uitbreiding van duurzame samenwerking op het gebied van diplomatie en internationale relaties ter bevordering van educatie en trainingen.

Beleving:

• Geen Visumplicht voor de Houders van Diplomatieke, Officiële en Dienstpaspoorten van de Republiek van Indonesië en de Republiek van Suriname.

Statistieken:

• Presidentieel Besluit van 4 december 2019 PB. no. 25/2019.
• SB 1987 no. 116, gewijzigd bij de Wet van 8 april 1992, SB 1992 no. 38.

Historisch:

• Voor het jaar 2019 waren alle burgers van de Republiek Indonesië visumplichtig.

Motivatie:

• Met deze versoepeling van het personenverkeer wordt het diaspora beleid ingevuld, terwijl internationale betrekkingen worden verstevigd.

Bron: 4.1.8. Bekrachtiging van de “Overeenkomst tussen de Regering van de Republiek Suriname en de Regering van de Republiek Indonesië inzake Vrijstelling van de Visa voor Houders van Diplomatieke, Officiële en Dienstpaspoorten”

Beleid:

• Bevordering internationale (handels)betrekkingen.
• Differentiëren van onze buitenlandse politiek.
• Diasporabeleid.
• Invulling geven aan SDG 17 t.w. partnerschap om doelstellingen te bereiken.

Activiteit:

• Samenwerking    op    economisch,    sociaal    en cultureel gebied.
• Uitdiepen van de samenwerking tussen beide landen.

Beleving:

• Geen Visumplicht voor de Houders van Diplomatieke, Officiële en Dienstpaspoorten van de Republiek van Togo en de Republiek van Suriname.

Statistieken:

• De Republiek Suriname heeft op 30 mei 2019 te Jeddah, Saoedi-Arabie de "Overeenkomst tussen de Regering van de Republiek Suriname en de Regering van de Republiek Togo in verband met de Wederzijdse Vrijstelling van Visa voor Houders van Diplomatieke en Dienstpaspoorten" ondertekent.
• Presidentieel Besluit van 4 december 2019 PB. no. 26/2019.
• SB 1987 no. 116, gewijzigd bij de Wet van 8 april 1992, SB 1992 no. 38.

Historisch:

• Niet eerder een samenwerkingsovereenkomst getekend met Togo.

Motivatie:

• Met deze versoepeling van het personenverkeer worden de internationale betrekkingen verstevigd.

Bron: 4.1.9. Bekrachtiging van de “Overeenkomst tussen de Regering van de Republiek Suriname en de Regering van de Republiek Togo in verband met de Wederzijdse Vrijstelling van Visa voor Houders van Diplomatieke, Officiële en Dienstpaspoorten”

Beleid:

• Bevordering internationale (handels)betrekkingen.
• Differentiëren van onze buitenlandse politiek.
• Diasporabeleid.
• Invulling geven aan SDG 17 t.w. partnerschap om doelstellingen te bereiken.

Activiteit:

• Uitdiepen van de relatie tussen beide landen.

Beleving:

• Geen Visumplicht voor de Houders van Diplomatieke, Officiële en Dienstpaspoorten van de Republiek van Turkije en de Republiek van Suriname.

Statistieken:

• Presidentieel Besluit van 4 december 2019 PB. no. 27/2019.
• SB 1987 no. 116, gewijzigd bij de Wet van 8 april 1992, SB 1992 no. 38.

Historisch:

• Voor het eerst is er een bilaterale samenwerking aangegaan met Turkije.

Motivatie:

• Met deze versoepeling van het personenverkeer worden de internationale betrekkingen verstevigd.

Bron: 4.1.10. Bekrachtiging van de “Overeenkomst tussen de Regering van de Republiek Suriname en de Regering van de Republiek Turkije in verband met de Wederzijdse Vrijstelling van Visa voor Houders van Diplomatieke, Officiële en Dienstpaspoorten”

Beleid:

• Bevordering internationale (handels)betrekkingen.
• Bevordering toerisme Suriname.
• Differentiëren van onze buitenlandse politiek.
• Invulling geven aan SDG 17 t.w. partnerschap om doelstellingen te bereiken.

Activiteit:

• Deze overeenkomst heeft als doel het bevorderen van de samenwerking tussen de twee landen op economisch, commercieel, financieel, industrieel, landbouw-, wetenschappelijk, technisch, educatief en cultureel gebied.
• Op basis van deze overeengekomen gebieden kunnen aanvullende overeenkomsten worden getekend om invulling te geven aan de programma’s en projecten.

Beleving:

• Suriname kan op gebieden van economische, commerciële, financiële, industriële, landbouw-, wetenschappelijke, technische, educatieve en culturele nadere projecten initiëren samen met Nicaragua.

Statistieken:

• Presidentieel Besluit van 29 juni 2018 PB no. 32/2018

Historisch:

• Voor het eerst zijn de banden op deze wijze verstevigd met Nicaragua.

Motivatie:

• Vergroten van de buitenlandse betrekkingen met Nicaragua.

Bron: 4.1.11. Bekrachtiging van de “Raamwerkovereenkomst inzake Vriendschap en Samenwerking tussen de Republiek Suriname en de Republiek Nicaragua”

Beleid:

• Versoepeling van personenverkeer.
  • Bevordering toerisme Suriname.
  • Differentiëren van onze buitenlandse politiek.
  • Invulling geven aan SDG 17 t.w. partnerschap om doelstellingen te bereiken.

Activiteit:

• Ondertekening samenwerkingsovereenkomsten tussen Suriname en Bolivia inzake:
• de afschaffing van visa over alle categorieën paspoorten;
• politieke consultaties tussen wederzijdse ministers van Buitenlandse Zaken;
• belangrijke gebieden behorende bij de bilaterale samenwerking, regionale samenwerking, integratie en milieu.

Beleving:

• Burgers van Bolivia en van Suriname kunnen nu visum vrij respectievelijk Suriname als Bolivia bezoeken.

Statistieken:

• Op 10 juli 2019 is de samenwerkingsovereenkomst getekend.

Historisch:

• Nooit eerder banden verstevigd met Bolivia.

Motivatie:

• Differentiatie van buitenlandse politiek en als gevolg hiervan ontwikkeling van de productie in diverse sectoren.

Bron: 4.1.12. Geopolitiek verbond Suriname – Bolivia

Beleid:

• Stimuleren van de visserijsector.
• Verdere diversificatie van de economie.

Activiteit:

• In ruil voor de ondersteuning van het standpunt van Japan m.b.t. Walvissenbeleid.
• Surinaamse vissers zullen worden voorzien van visattributen in januari 2020.

Beleving:

• Meer exploitatie mogelijkheden voor Surinaamse vissers in de sector.
• Mogelijkheid tot vergroten van productie en exporten.
• Vergroten van de verdiencapaciteit van de ondernemers.
• Meer deviezeninkomsten.

Statistieken:

• Ruim USD 3,5 miljoen is gegeven t.b.v. versterking van de visserijsector.

Motivatie:

• Met de ondersteuning van bevriende naties wordt de visserijsector verder gemoderniseerd en vergroot.

Bron: 4.1.13. Overeenkomst met Japan

Beleid:

• Ontwikkelen van de rijstsector in het binnenland.
• Garanderen van de voedselzekerheid.
• Productiestimulering.

Activiteit:

• Trainen in teelttechnieken.
• Telen van Surinaamse rijstvariant.
• Opzetten van een model hoogland rijstbedrijf in het dorp Kajapati (Boven Suriname).

Beleving:

• Bewoners van het binnenland (voornamelijk de vrouwelijke bewoners) kunnen een middel van bestaan vinden in hooglandrijstbouw.
• Hierdoor kunnen zij in hun eigen rijstbehoefte voorzien en aldus kosten besparend leven.
• Goederen vanuit Paramaribo en/of andere districten worden duurder aan de man in het binnenland gebracht.
• Eigen productie levert wel besparing in de transportkosten van en naar Paramaribo (of elders).
• Stimulering van ondernemerschap.

Statistieken:

• Er is een hooglanddemonstratieplots te Papatam, waar diverse variëteiten hooglandrijst zijn geteeld.
• Dankzij de juiste teelttechnieken is de productie gestegen van 900 kilogram per hectare naar kilogram per hectare.
• Dit hooglandrijstproject is in 2015 gestart en heeft reeds geresulteerd in demonstratieplots in onder andere Brokopondo, Atjoni en Papatam.
• Overeenkomst getekend op 25 september 2018.

Historisch:

• Vroeger werd er alleen in bepaalde districten in de kustvlakte aan rijsteelt gedaan.

Motivatie:

• Met de rijstteels is het binnenland wordt in eigen consumptie voorzien, levert dit besparingen in het huishouden op. Daarnaast wordt hiermee ondernemerschap onder voornamelijk de vrouwen in het binnenland gestimuleerd.

Bron: 4.1.14. Samenwerking met Brazilië inzake hooglandrijstbouw

Beleid:

• Stimuleren van de productie en de export.
• Voedselschuur van de regio.
• Voedselzekerheid.
• Invulling geven aan SDG 12 en 17 t.w. duurzame innovatie en infrastructuur en partnerschappen voor gezamenlijke doelstellingen.

Activiteit:

• Er zullen 8 verschillende rijstvarieteiten uitgetest worden voor hogere en betere kwalitatieve rijstproductie.
• De Islamic Development Bank (ISDB) en Mardi Holding zijn onder andere overeengekomen technische deskundigheid op het gebied van rijstbouw voor het verhogen van de rijstkwaliteit, de productie en het uittesten van variëteiten.
• De deskundigen van Maleisië zullen in de eerste fase ongeveer 1500 landbouwers trainen uit Nickerie, Coronie en Saramacca.
• Het Ministerie van Financiën, de Islamic Development Bank (ISDB) en Mardi Holding hebben in het kader van het project ‘Reverse Linkage Project between Suriname and Malaysia in Rice Production een overeenkomst getekend,waarbij IsDB inkomt met een bedrag van USD 5.896 Miljoen en Mardi Holding.

Beleving:

• Hogere en kwalitatief betere rijstrassen zullen meer opbrengsten opleveren.
• De rijstrassen zullen tegen lagere productie kosten kunnen worden geteeld.
• Meer opbrengsten betekent meer inkomsten voor de teler[ondernemer].Minder productie kosten betekent ook meer winst voor de teler [ondernemer].
• Hiermee kunnen de landbouwers hun inkomsten verhogen en ook concurreren op de wereldmarkt.

Statistieken:

• Met de Malaysian Agricultural Research and Development Institute (Mardi Holding) is in maart 2016 de samenwerking aangegaan voor een periode van 3 jaar.
• Ongeveer 1500 landbouwers uit Nickerie, Coronie en Saramacca zullen getraind worden.
• In het kader van het project ‘Reverse Linkage Project between Suriname and Malaysia in Rice Production’ heeft op 9 november 2016 de pilot inzaai plaatsgevonden van de 7 verschillende rijstvariëteiten uit Maleisië.

Historisch:

• Voor het eerst wordt de rijstsector gestimuleerd door middel van het uitzetten van 08 verschillende rijst variëteiten.

Motivatie:

• Met het tekenen van deze overeenkomst kan Suriname overgaan tot productie van betere rijstrassen wat betekent meer rijstproductie per m² en meer inkomsten.

Bron: 4.1.15. Ondertekening overeenkomst ISDB en Mardi Holding ‘Reverse Linkage Project between Suriname and Malaysia in Rice Production’